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据说新的电力改革计划过于理想。股票在网格

上出售或保留 中国的电力体制改革是否需要第二次“否5文件“?

12年前,近万字《电力体制改革方案》(国发[2002] 5号文件)确定了中国电力工业“分离工厂与网络,主辅分离,分配与分配分离”的改革路径和目标,并在线竞标。“如今,改革进程已经过了一半 - ——工厂网络基本分离,主辅基本分离 - —和僵局,有关当局必须再次制定新的电力体制改革计划。

据了解,新的电力改革计划经历了几轮征求意见和修改,基本原型逐渐显现。值得注意的是,新计划不会继续推进5号文提出的输配分离,而是采取“开放两端,监督中间”的改革方向。关键点和亮点将是分销方面的改革。具体来说,主要是放开分销方和电力销售方的增量部分,允许私人资本进入。

另外,根据最新的节目方向,过去高度发声的“预定独立性”可能被“交易中心的相对独立性”所取代。交易中心的产权仍然在电网中,但由相关部门独立监督。

此前,负责电力改革计划的国家发展和改革委员会已委托相关机构起草电力销售方面的改革研究报告。该研究提出,目前的最低改革方法是“网上销售分离”和建立国家级独立电网的购销服务公司。

但是,据说该计划被指责在这轮权力改革讨论中“过于理想”。知情人士表示,最新的方向可能仍然是保持电网销售的电量库存而不是将其剥离。

新方案

国电(600795,股票)涨停,华阴动力(600744,股吧)涨停,华电国际(600027,股吧)涨幅超过8%… …

10月30日下午,十几家电力股突然全线上涨。同日,沪深股指小幅上涨,上证指数曾一度上涨0.48%。 “动力股已上涨至近5点,市值至少为100亿元人民币。”一些市场参与者告诉经济观察报,对这一市场浪潮的解释更多是针对两天前举行的电力体制改革。专家研讨会。

10月28日国家发展和改革委员会组织的专家座谈会研究了国家发展和改革委员会起草的最新版电力体制改革方案。据接近会议的人士称,新计划和之前的会议草案没有太大变化,很可能是最终计划。

新的电力改革计划主要包括输电和配电以外的运营电价自由化,配电服务的自由化,电力销售的自由化,公共福利和监管以外的供电计划的自由化,以及相对独立性。交易平台。此外,这一新的改革方案不同于2002年的“工厂与网络的分离”,不同于2011年的“主辅分离”,或者不会继续推进“输配电分离”的步骤继续在第5号通知中。相反,将采取“开放两端,监督中间”的改革方向。关键点和亮点是“分配方改革”。

目前,配置电力的资产基本上由地级供电局独立计算和管理。配电改革的主要影响将是当前庞大的地方供电系统。改革计划中最大的争议来自分销链的产权 - ——是完全剥离电网的电力销售业务,或保留电网的电力销售业务,以允许私募股权参与,或在不改变现有电力销售市场的基础上进入更多的私人销售公司。